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《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》引热议

关爱快递小哥 落实合法权益是关键

2021-07-21 10:50:18 来源:中国交通新闻网 作者:记者 张英贤

近期,交通运输部、国家邮政局、国家发展改革委、商务部等七部门联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》(简称《意见》),将对快递企业、快递网点、快递员和电商平台产生深远影响,引发热议。

期待进一步改善快递员待遇

“要给我们规范劳动时间和强度了?我们也可以带薪休假了?”一位“90后”快递员先是有一些惊讶,随后就喜笑颜开,“那当然好,当然开心了。”

一位叁线城市基层网点负责人告诉记者:“现在我们网点都是直接用工,由于派费低,网点亏损严重,也没有太多资金去保障快递员的福利。如果总部能给我们拨钱,那太好了。”

《意见》指出,工会组织、快递协会建立行业工资集体协商机制,确定快递员最低劳动报酬标准和年度报酬增幅,并要求企业确定合理的劳动定额,落实带薪休假制度;鼓励快递企业直接用工,为快递员购买人身意外保险、工伤保险等。值得一提的是,《意见》要求落实快递企业主体责任,修订《快递市场管理办法》,明确总部在网络稳定、快递员权益保障等方面的统一管理责任。

中通快递相关负责人表示,中通快递目前实行由总部通过快递员工作础辫辫直接结算派费的方式,已有超过60%的快递员实现了派费直发。

百世快递相关负责人告诉记者,百世快递定期监控全网快递员单日派件量,如果确认某快递员派件强度较大,将通知对应网点限期整改,并对该快递员的区域进行合理拆分,切实降低快递员派件强度,保障快递员合理的工作强度和工作时间。

为响应《意见》,多家快递企业开始设立“快递小哥关爱基金”、为快递员购买人身意外伤害保险等。

“快递企业响应《意见》推出了一些措施,但是改善快递员待遇依然任重道远,还需要继续落实。”中国交通运输协会快运分会副会长徐勇认为,目前我国快递产业集中度不高,服务产品单一,以价换量的经营方式造成严重的同质化竞争局面。电商用低至2元或者3元的快递费可以实现邮递到全国各地,快递基层网点拿到的派费非常微薄。“如果不解决快递企业的利润问题,改善快递员权益是无源之水。”徐勇说。

随着《意见》的逐步落实推进,快递员群体的劳动权益保障将对快递企业及加盟商形成一定的成本上升压力,快递企业总部需要高度重视末端网点的稳定运行,切实采取保障措施。

问题导向解决行业痛点

《意见》将维护快递员的合法权益放在核心位置,提出针对性解决方案,解决快递员收入不稳、保障不全、认同不高等问题,不断提升快递员职业获得感。

快递行业承包、外包、兼职、众包等各类新型用工模式交织,快递业人员流动性普遍较高,职业素养有待加强。在这样的人员构成和用工模式下,快递行业在发展中诞生了“以罚代管”的独特管理方式。

一位快递基层网点管理人员告诉记者:“‘以罚代管’的方式快速有效,但是容易激化网点内部的矛盾。现在,服务意识深入人心,很多网点都会为新进的快递员进行相关服务和安全培训,规避可能带来的各种投诉。”

“罚”背后的压力在于快递员工作不易与工资不确定性。快递员基本按照送件和取件数量领取计件工资,工作时间长度不固定。“每天要送200来件。从早上7时出发上班,什么时候派送完,什么时候工作完成,大概要工作13个或14个小时。”一位快递员说,“遇到购物节任务更重,从早上6时或7时,一直到24时都有可能,没有停歇的时候。但是无论干到多晚,单位从来没有加班费一说。”由于行业缺失底薪政策的保障,在遇到淡旺季、意外突发情况时,快递员生活水平难以保证。

对此,中国快递协会相关负责人表示,目前协会已经基本完成《快递末端派费核算指引》试点工作,下一步将配合国家邮政局继续扩大范围,推动形成比较完善的核算办法,遏制派费不断下降的趋势。协会正在研究制定《快递员劳动定额标准》,对超出劳动定额的情况,引导快递企业充分考虑工作时间和工资收入等因素,实现快递员多劳后能够多得。

此外,社会保险参保率不高,特别是快递员因工作遭受事故伤害后的保障不足,成为快递行业亟待解决的问题。从目前情况来看,“叁通一达”加盟模式的快递企业中,快递员没有签订合同、没有底薪、没有缴纳“五险一金”的情况非常普遍。而顺丰直营模式的快递企业,一般会为快递员缴纳社保,但不包括住房公积金。一般而言,快递企业会为快递员购买“意外险”,如果发生交通事故等,快递员和车辆都会有保障。

对此,《意见》按照社会保险法的有关规定,重申了快递员依法享有参加社会保险和获得社会保险待遇的权利,快递企业应为快递员购买“意外险”“工伤险”等。

中国快递协会相关负责人表示,希望企业在近期工作中将落实《意见》要求作为重点工作来抓,切实做好《意见》的落地和实施对接。通过多种形式,帮助快递从业者解决实际困难和后顾之忧。

让电商快递选择权回归消费者

在国家邮政局联合人社部、中华全国总工会召开的新闻发布会上,国家邮政局党组成员、副局长陈凯指出,要促进电商与快递的有机互动,引导电商平台和快递企业加强系统对接,推动落实“商品定价与快递服务定价相分离”,使消费者可以根据企业服务能力、商业信誉和快递价格等选择快递服务。

徐勇认为,快递行业目前存在两个最大的问题,一是快递产品同质化、竞争激烈;二是电商与快递行业的上下游利益分配问题依然没有调和。

《意见》出台后,近期推出的一些保障性措施将缓解快递市场的矛盾,但从长期来看,还需要促进快递行业健康发展。

目前,我国电商快件占到快递业务量80%以上的份额。“在选择快递服务上,使用哪一家快递公司提供快递服务的权力不是消费者,而是电商。电商选择快递服务的主要依据在于哪一家快递公司的价格最低。这种单一以最低价格选择快递服务的模式,使快递行业陷入了价格战的‘沼泽’,失去了公平竞争的营商环境。”徐勇介绍。

据介绍,今年第一季度,快递行业发起新一轮价格战,快递单票价格持续下降,行业快递平均单价从2007年的每件28.5元快速下滑至2020年的每件10.55元,一季度的平均单价仅为每件10.2元,创历史同期新低。

徐勇提出,电商与快递上下游产业链相互依存关系,必须建立联动机制,建立以保护消费者权益为核心的“游戏规则”,规范各自的经营行为。

“把使用快递的选择权回归消费者,即电商除了把商品的价格公示之外,还应把具有快递经营许可证的各个快递公司予以公示,包括快递价格、‘最后一公里’的快递位置等,让消费者选择自己信任的快递品牌和服务方式。”在徐勇看来,这有利于快递公司以满足消费者需求为导向的公平公正竞争,也有利于快递公司由价格竞争向服务品牌竞争转型升级。

中国快递协会相关负责人认为,未来还需要落实地方责任,各地应制定实施方案,出台配套政策,才能使《意见》更加有效地落实。

□链接关爱“小蜜蜂”,这些城市这样做

搭建爱心驿站

炎炎夏日,为让更多“流动”的快递小哥找到歇脚地,各地进行了相关探索。

山西省太原市依托全市邮政营业网点设立“快递小哥爱心驿站”,湖北省武汉市汉阳区洲头街怡畅园社区建立了“江城蜂巢”驿站,为快递小哥提供休息、充电、饮水、饮食加热等方面的便利。

江苏省无锡市依托招商银行网点,为快递小哥等户外一线劳动者提供免费上厕所、充电、喝水等服务。下一步,无锡市将利用信息化手段,在电子地图上标出“小蜜蜂驿站”的具体位置,方便快递小哥查找使用。

加入工会维护权益

近期,各地工会组成998棋牌调研组,深入基层一线,吸引快递员入会,深入开展关爱快递从业人员“暖蜂行动”。

江苏省总工会为快递员赠送免费健康体检服务,并针对快递员频繁上下楼的情况,增加膝关节正侧位齿光片检查等定制体检套餐。

福建省莆田市邀请专业律师结合典型案例,从劳动合同签订、社会保障、“以罚代管”问题、权益维护途径等方面,向快递从业人员普及相关法律知识。

技能比武提升荣誉感

日前,河南省举办第叁届全国邮政行业职业技能竞赛河南省选拔赛,考查快递员快件收派和处理等知识技能,与多物品收寄、派送路线设计、智能快件箱操作等实际操作技能。赛后,前3名选手将按照程序向河南省总工会、省人力资源和社会保障厅申报“河南省五一劳动奖章”“河南省技术能手”荣誉称号。

河北省沧州市加强人社部门和行业企业对接,完成快递从业人员的技能提升鉴定工作,取得技能证书的快递员将获得一定补贴。张英贤整理

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